Järjestelmä virastojenvälisen vuorovaikutuksen (SMEW) järjestelmän kuvauksen ja toimintojen välillä. Tietotekniikka

Tietojärjestelmätietokannat, jotka tallentavat tietoa organisaatioiden käyttämästä ohjelmistosta ja laitteistosta ja jotka mahdollistavat sähköisten palvelujen käytön, sähköisen viestinnän kuntien ja julkisten palvelujen tarjoamisessa sekä valtion ja kuntien tarjoamien sähköisten tietojärjestelmien välisen vuorovaikutuksen takaamisen. digitaalisten asiakirjojen muodossa olevat palvelut, joita kutsutaan yksiköiden välisen sähköisen vuorovaikutuksen järjestelmäksi (SMEV).

Järjestelmän kehittämisen tarkoitus

Inter-viraston sähköinen järjestelmävuorovaikutus on ratifioitu Venäjän federaation hallituksen 09/09/2010 numerolla 697 antamassaan päätöslauselmassa. Siinä määritellään perustamisen ensisijaiset säännöt sekä tietojen vuorovaikutuksen ja tiedonsiirron järjestelmän tehokkuus, joka toteutetaan sen käytön avulla valtion toimeenpanevan elimen valtiollisten elinten, liittovaltion toimeenpanevien elinten, talousarvion ulkopuolisten viranomaisten välillä varoja valtiontukien, kuntien ja valtion laitosten, MFC: n ja muiden elinten kanssa palvelujen (valtion ja kuntien) tarjoamiseksi ja myös toimintoja kunnallisella ja valtion tasolla sähköisten asiakirjojen hallinnan muodossa.

Kun suoritat kunnallista ja valtiollistasähköisen asiakirjojen hallintajärjestelmän toiminnot ja julkisten palvelujen tarjoaminen olisi taattava kaikkien siihen liittyvien elinten ja organisaatioiden tekninen ja informatiivinen vuorovaikutus. Tämän tavoitteen pohjalta kehitettiin yhtenäinen järjestelmä, jossa toimitaan sähköisessä vuorovaikutuksessa. Tämä on täysivaltainen valtion tietojärjestelmä, joka perustuu liittovaltioon.

Järjestelmän kuvaus

SMEV: n päätarkoitus ratkaista joukko tiettyjä tehtäviä. Tykkää siitä:

- kunnallisten ja valtiollisten toimintojen sujuva toteuttaminen sähköisen asiakirjojen hallinnan avulla, \ t

- palvelujen tarjoaminen valtion tasolla ja. \ tkunta sähköisessä muodossa, mukaan lukien monikäyttöisen sähköisen muovikortin ja valtion (liittovaltion perusteella) tietokanta ”valtion ja kuntien palvelujen yhtenäinen portaali (toiminnot)”,

- takuu sähköisten asiakirjojen tiedonsiirron koordinoinnissa, kun palveluita tai tehtäviä suoritetaan kunnallisella ja / tai valtion tasolla.

Teknologinen vuorovaikutus

Teknologisesti koordinoi järjestelmän vuorovaikutustaOn mahdollista soveltaa yleisesti vakiintuneiden standardien mukaisesti rakennettavia sähköisiä palveluita käyttämällä yhteisiä teknologisia menetelmiä ja ratkaisuja, yhtenäisiä luokittelijoita ja tietokantojen koostumuksen kuvauksia.

Järjestelmätoiminnot

Seuraavat ovat merkittäviä:

- taata pyyntöjen, tietojen ja tietojen vaihtoasiakirjat, jotka ovat tarpeen kuntien ja julkisten palvelujen suorittamiseksi ja jotka on ilmoitettu yhdellä portaalilla, sähköisen vuorovaikutuksen järjestelmään liitetyille elimille ja / tai organisaatioille, joiden tehtävänä on tarjota kansalaisille pyydetyt palvelut.

- taata sähköisessä muodossa olevien asiakirjojen vaihto IISC: n piiriin kuuluvien organisaatioiden ja / tai elinten välillä palvelujen tai toimintojen suorittamiseksi kunnallisella ja valtion tasolla;

- taata pyyntöjen, tietojen ja tietojen vaihtoasiakirjat yhdellä portaalilla, joka on jo käsitelty organisaatioiden ja laitosten tietojärjestelmissä ja tietokannoissa, sekä tiedot kunnan tai valtion palvelun suorittamista koskevan pyynnön täytäntöönpanovaiheesta.

Näiden toimintojen toteuttamiseksi yksiköiden välisen sähköisen vuorovaikutuksen järjestelmän on varmistettava:

- esteetön pääsy sähköisiin tietokantoihin ja palveluihin, jotka liittyvät IWMS: n tietojärjestelmiin

- digitaalisen vahvistaminen, edelleenlähetys ja käsittelyorganisaatioiden ja elinten välisen vuorovaikutuksen rajoissa olevat asiakirjat, jotka koskevat asiakirjojen hakemisen, koskemattomuuden ja luotettavuuden rekisteröintiä, sekä todisteet niiden tekijänoikeudesta ja seurantahakemuksen historiasta valtion ja / tai kuntien palveluiden tarjoamisen aikana ja / tai kuntien ja valtion tehtävien toteuttaminen digitaalisten asiakirjojen muodossa,

- mahdollisuus liittyä järjestelmään sisältyviin olemassa oleviin keskitettyihin tietokantoihin ja / tai yhtenäisiin luokittelijoihin, \ t

- järjestelmän tietojen suojaaminenhakkereiden hyökkäykset ja laiton pääsy sekä sen estäminen tai petos digitaalisten asiakirjojen vastaanottamisajankohdasta lähtien siirtämään ne muihin tietojärjestelmiin,

- sähköisten palveluiden rekistereihin sisältyvien SMEV-järjestelmien ja -laitosten tietopalvelimiin tallennettujen digitaalisten asiakirjojen turvallisuus ja suorituskyvyn arviointi.

Digitaalisia viestejä ja salaisuuksia sisältäviä asiakirjoja ei saa käsitellä ja tallentaa järjestelmään.

Elektronisten vuorovaikutusjärjestelmien komponentit

SMEV: n on oltava yhteydessä siihen tehokkaasti toimiakseen:

- liittovaltion alaiset tiedotusjärjestelmät,jotka ovat hyödyllisiä julkisten palvelujen tarjoamisessa ja valtion tehtävien suorittamisessa liittovaltion alaisuudessa toimivien toimeenpanoviranomaisten ja budjettivarojen ulkopuolella,

- yksiköiden välinen sähköinen järjestelmämaan alueille rakennetun alueviranomaisen vuorovaikutus, jolla taataan valtion palvelujen tarjoaminen sähköisessä muodossa ja valtion tehtävän suorittaminen Venäjän federaation alueiden toimeenpanovallan kautta, sekä kuntatason palvelujen tarjoaminen kunnan tasolla ja kunnan yksikön tehtävien suorittaminen

- joidenkin elinten tietojärjestelmät ja / taiorganisaatiot, joiden osallistuminen on pakollista julkisten palvelujen ja tehtävien suorittamiseksi valtion tai kunnan tasolla sopimusperusteisesti järjestelmän tarjoajan tai järjestelmään osallistuvien elinten ja järjestöjen kanssa.

Valtion toiminta,Julkisten palvelujen tarjoaminen alueellisella ja / tai kaupunkitasolla olisi keskityttävä varmistamaan sähköisen vuorovaikutusjärjestelmän jakamattomuus.

Yhtenäinen järjestelmien välinen sähköinen vuorovaikutus ja siihen liittyvät tietojärjestelmät suorittavat tehtävänsä maksutta.

Sähköinen hallinto ja SMEV

Sähköisen hallinnon rakentamisen prosessisähköisen vuorovaikutuksen järjestelmän kehittymisen myötä. Ennen ulkonäköä työ ei toiminut organisaatioiden tai tietojärjestelmien elinten luomien erilaisten tekniikoiden vuoksi. Luonnollisesti näissä olosuhteissa tietojen vaihto oli käytännössä mahdotonta.

Nykyään sähköisten yksiköiden välinen järjestelmävuorovaikutuksen avulla voit vapaasti ja usein vaihtaa tietoja automaattisesti tähän järjestelmään liittyvien viranomaisten ja organisaatioiden välillä.

Sähköisen vuorovaikutuksen ansiosta sähköisen hallinnon avulla voit:

- vähentää (jos ei sulje pois) kansalaisten maantieteellisen sijainnin vaikutusta, \ t

- lisätä kansalaisten poliittista toimintaa, \ t

- sisällyttää kansalaiset itsenäisesti valtion tai kunnan palveluiden vastaanottamisprosessiin sähköisten palvelujen avulla, \ t

- nopeuttaa kuntien tai valtion palveluiden tarjoamista väestölle ja / tai liiketoiminnalle.

Sähköisen hallinnon tärkein tavoite on kyky suorittaa asiakirjoja kotona poistumatta tietokoneesta. Tämä merkitsisi paperityön vähentämistä ja byrokraattisia esteitä.

Rosreestr ja sähköinen vuorovaikutusjärjestelmä

Liittovaltion rekisteröintipalvelu, kadastri jaKartografia (Rosreestr) tarjoaa palveluja SMEV-järjestelmän tietojen toimittamiseen. Rosreestr osallistuu sähköisessä muodossa tapahtuvaan tietojenvaihtoon kuntien, alueellisten ja keskusviranomaisten välillä. Tämä mahdollistaa palvelujen etsivän kansalaisten vapauttamisen, keräämällä tarvittavat asiakirjat.

Rosreestr, liittovaltion lain 13.07.2015 № 218-ФЗ tarjoaa palveluja, joilla pääsee suoraan tietojärjestelmiinsä. Nämä sähköiset palvelut tarjoavat joillekin luottolaitoksille ja kehittäjille mahdollisuuden antaa Rosreestr-palveluita koskevia hakemuksia sähköisessä muodossa.

Suuret kulutuselektroniikkapalveluton Sberbank, joka on myös kytketty MEV-järjestelmään. Tästä syystä asuntolainan ostajat ostavat asuntolainan rekisteröimättä kotoa.

Yhdistetty sähköinen palvelu

Se koostuu laitteista ja ohjelmistoista,jotka tarjoavat yhtenäisen menetelmän sähköisen asiakirjojen levittämiseksi organisaatioiden ja elinten tietojärjestelmien välityksellä tietojenvaihdossa kuntien ja valtion palveluiden tarjoamiseksi väestölle sähköisten jonojen teknologian avulla, jotka eivät vaadi suoraa vuorovaikutusta ja toimivat asynkronisessa tilassa.

Järjestöt ja organisaatiot, jotka saavat tietoa sähköisten palveluiden kautta, aloittavat pyynnön, järjestelmä tarjoaa tarvittavat tiedot verkonhaltijan kautta.

Tekniset ominaisuudet

Sähköinen sovitusjärjestelmä on verkkosuojatut viestintäkanavat, jotka sijaitsevat solmujen välissä ja jotka puolestaan ​​sijaitsevat Rostelecomin tietojenkäsittelykeskuksissa. Järjestelmäsolmu (yksittäin) on Oracle Enterprise -palvelupussiin perustuva väylä. Kaikki MEW-järjestelmän osallistujat ovat sekä kuluttaja että tiedon tarjoaja:

- jokainen SMEV: hen liitetty palveluntarjoaja luo sähköisen palvelun saapuvien pyyntöjen käsittelyyn ja tietojen antamiseen,

- jokainen kuluttaja luo oman sovittimen, joka pystyy pyytämään tarkasti tietoja ja vastaanottamaan vastauksen.

Operaattori SMEV

Järjestelmän ylläpitäjä on Venäjän federaation viestintä- ja joukkoviestintäministeriö. Rostelecom on vastuussa infrastruktuurin rakentamisesta ja teknisistä yksityiskohdista.

Tietojärjestelmien vuorovaikutus tapahtuuverkkopalveluina toteutettavien sähköisten palvelujen kautta. Sähköiset viestit lähetetään SOAP-protokollan kautta HTTP: n kautta. Sähköiset allekirjoitukset lähetetään XMLDsig- ja PKCS # 7 -standardeissa. Sähköiset asiakirjat suoritetaan järjestelmässä PDF / A-muodossa ja tiedot sijoitetaan XML-tiedostoon.

Järjestelmässä käytettyjä kehittämissääntöjä ja -muotoja säännellään Venäjän federaation viestintäministeriön säädöksillä.

Hakija huomaa

Hakijan, joka kääntyi SMEV: n puoleen, olisi tiedettävä, että valtiollisia ja kunnallisia palveluja tarjoavilla elimillä ei ole oikeutta vaatia:

- toimittaa tietoja, asiakirjoja tai toteuttaa toimia, joita ei ole säädetty Venäjän federaation lainsäädännössä, joka koskee kuntien tai julkisten palvelujen hakemisesta johtuvia suhteita;

- toimittaa tietoa ja / tai asiakirjoja, jotka ovat kunnallisia tai julkisia palveluja toteuttavien elinten tietokannoissa;

- hakea muita kunnallisia tai valtion elimiä kunnallisten tai valtion palvelujen hankkimiseksi, lukuun ottamatta joitakin poikkeuksia, joita säännellään 07.07.2010 N 210-ФЗ.

</ p>>